Regulamentul Uniunii Europene privind defrișările (EUDR): Un factor decisiv pentru sustenabilitate

La nivel global, defrișările rămân o problemă critică, cu aproximativ 10 milioane de hectare de pădure pierdute în fiecare an, potrivit Organizației pentru Alimentație și Agricultură (FAO). Pădurea tropicală amazoniană, adesea numită “plămânii Pământului”, a cunoscut o defrișare semnificativă, cu aproximativ 17% din suprafața sa pierdută în ultimii 50 de ani.

Prin urmare, introducerea Regulamentului Uniunii Europene privind defrișările (EUDR) este un răspuns la aceste statistici alarmante, întrucât UE dorește să joace un rol principal în inversarea tendinței defrișărilor la nivel global.

Măsurile legislative ale UE vizează reducerea emisiilor de carbon cauzate de consumul în UE al acestor mărfuri cu cel puțin 32 de milioane de tone metrice pe an.

Ce este Regulamentul Uniunii Europene privind defrișările (EUDR)?

Regulamentul Uniunii Europene privind defrișările (EUDR), cunoscut oficial sub numele de Regulamentul (UE) 2023/1115, este un act legislativ de referință care vizează reducerea defrișărilor la nivel global, determinată în special de cererea de produse agricole.

Introdus de Uniunea Europeană, EUDR urmărește să garanteze că produsele care intră pe piața UE nu contribuie la defrișări sau la degradarea pădurilor. Deoarece contribuie semnificativ la schimbările climatice, pierderea biodiversității și degradarea ecosistemelor.

Unele dintre etapele importante ale lanțului de aprovizionare în EDUR care trebuie urmate sunt:

1. CreştereMărfurile trebuie produse într-un mod legal și fără defrișări. Este esențial să se colecteze date de geolocalizare pentru zona de producție.
2. Comerț și transport maritimÎn timpul tranzacționării și transportului, mărfurile care nu sunt supuse defrișărilor și respectă reglementările trebuie păstrate separat de alte produse. Amestecarea mărfurilor conforme cu cele neconforme sau cu cele de origine incertă este interzisă.
3. ImportareaÎnainte de a introduce un produs pe piața UE, importatorii sunt obligați să efectueze diligența necesară. De asemenea, aceștia trebuie să prezinte o declarație de diligență necesară și să obțină un număr de referință (împreună cu un token de securitate) care trebuie inclus în declarația vamală de import.
4. ProducândMarii producători din UE, cum ar fi cei care produc ciocolată, trebuie să verifice dacă s-a efectuat în mod corespunzător diligența necesară în amontele lanțului de aprovizionare.
5. Vânzarea sau exportul de produseÎnainte ca un produs să poată fi vândut pe piața UE, marii comercianți cu amănuntul trebuie să confirme că s-au efectuat diligențele necesare în amontele lanțului de aprovizionare.

De ce vizează EUDR lanțuri de aprovizionare fără defrișări?

Un studiu publicat în Nature a constatat că activitățile agricole au fost responsabile pentru aproape 801 TP3T de defrișări la nivel global, agricultura comercială contribuind la aproximativ 401 TP3T. Mai mult, regulamentul este susținut de cercetări științifice substanțiale care evidențiază efectele negative ale defrișărilor asupra schimbărilor climatice.

Pădurile acționează ca niște rezervoare de carbon, absorbind dioxidul de carbon din atmosferă. Pierderea pădurilor nu numai că reduce această capacitate, dar eliberează și carbonul stocat, exacerbând încălzirea globală. Grupul interguvernamental de experți privind schimbările climatice (IPCC) raportează că defrișările sunt responsabile pentru aproximativ 11% de emisii globale de gaze cu efect de seră.

Prin urmare, concentrându-se pe lanțuri de aprovizionare fără defrișări, EUDR își propune să reducă amprenta ecologică a UE și să încurajeze practici durabile de utilizare a terenurilor la nivel global. Regulamentul vizează, de asemenea, creșterea gradului de conștientizare și responsabilitate în rândul producătorilor, comercianților și consumatorilor cu privire la impactul asupra mediului al alegerilor lor de consum.

În plus, EUDR se aliniază și cu eforturi globale mai ample, cum ar fi Acordul de la Paris și Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODD) ale Organizației Națiunilor Unite, pentru combaterea schimbărilor climatice și promovarea sustenabilității mediului.

Care sunt cerințele cheie ale EUDR?

EUDR impune mai multe cerințe cheie companiilor care doresc să desfășoare activități comerciale în cadrul UE:

1. Verificarea antecedentelor: Companiile trebuie să efectueze verificări amănunțite pentru a se asigura că produsele lor nu provoacă defrișări. Aceasta implică urmărirea originii mărfurilor, evaluarea riscului de defrișări și luarea măsurilor adecvate pentru a atenua orice riscuri identificate.
2. Trasabilitate: Regulamentul impune companiilor să stabilească sisteme de trasabilitate pentru a urmări originea mărfurilor. Acest lucru asigură că fiecare etapă a lanțului de aprovizionare este documentată și că produsele pot fi urmărite până la surse fără defrișări.
3. Verificare: Companiile trebuie să furnizeze dovezi că produsele lor respectă cerințele EUDR privind despădurirea fără defrișări. Acestea pot include imagini din satelit, scheme de certificare și audituri de la terți pentru a verifica dacă nu a avut loc nicio despădurire.

Ce este conformitatea cu EUDR? Și industriile afectate?

Conformitatea cu EUDR se referă la respectarea Regulamentului UE. EUDR afectează predominant industriile care se bazează în mare măsură pe produse agricole, cum ar fi uleiul de palmier, soia, bovinele, lemnul, cacaoa și cafeaua. Aceste produse sunt adesea legate de defrișări, deoarece pădurile sunt defrișate pentru a face loc plantațiilor și pășunilor.

Prin urmare, industriile din sectoarele alimentar, cosmetic, biocombustibili și lemn sunt cele mai afectate. Companiile care operează în aceste industrii trebuie acum să se asigure că lanțurile lor de aprovizionare nu sunt supuse practicilor legate de defrișări, promovând astfel o mai mare transparență și sustenabilitate.

Mai mult, în ceea ce privește impactul global, se așteaptă ca EUDR să influențeze lanțurile de aprovizionare mult dincolo de Europa, deoarece producătorii și exportatorii din țări precum Brazilia, Indonezia și Coasta de Fildeș și-au adaptat, de asemenea, practicile pentru a îndeplini noile cerințe.

Un exemplu de conformitate cu EUDR poate fi observat în industria cacao. Companiile care se aprovizionează cu cacao din regiuni cunoscute pentru defrișări, cum ar fi Africa de Vest, trebuie acum să furnizeze dovezi că acest produs nu a fost produs pe terenuri defrișate.

Aceasta ar putea implica colaborarea directă cu fermierii locali pentru a asigura practici agricole sustenabile sau parteneriatele cu organisme de certificare precum Rainforest Alliance pentru a verifica sustenabilitatea lanțurilor lor de aprovizionare.

Un alt exemplu este industria uleiului de palmier, unde companiile sunt obligate să demonstreze că uleiul lor de palmier nu provine din zone recent defrișate din țări precum Indonezia și Malaezia. Acest lucru se realizează prin monitorizare prin satelit și colaborare cu administrațiile locale pentru a impune practici durabile de utilizare a terenurilor.

Cum joacă aplicațiile de observare a Pământului (EO) rolul în conformitate cu EUDR?

În ultimii ani, atenția globală pusă pe sustenabilitate s-a intensificat, Regulamentul Uniunii Europene privind defrișările (EUDR) devenind un cadru esențial pentru atenuarea defrișărilor și promovarea utilizării responsabile a terenurilor.

Unul dintre cele mai importante instrumente în atingerea conformității cu EUDR este tehnologia de observare a Pământului (EO). Capacitatea EO de a furniza date în timp real, precise și complete o face indispensabilă pentru monitorizarea defrișărilor, evaluarea riscurilor și asigurarea conformității cu reglementările de mediu.

Tehnologia EO cuprinde diverse tipuri, fiecare jucând un rol unic. Senzorii optici, cum ar fi sateliții din seria Landsat, captează imagini ale suprafeței Pământului, permițând evaluarea vizuală a schimbărilor în utilizarea terenurilor.

Senzorii radar, cum ar fi sateliții radar cu apertură sintetică (SAR), pot penetra acoperirea norilor, furnizând date în regiunile în care senzorii optici sunt mai puțin eficienți. În plus, senzorii multispectrali și hiperspectrali oferă informații detaliate despre sănătatea vegetației, ajutând la detectarea timpurie a activităților de defrișare.

1. Rolul OE în monitorizarea defrișărilor

Tehnologia EO joacă un rol esențial în urmărirea ratelor de defrișări, identificarea punctelor fierbinți și monitorizarea schimbărilor în utilizarea terenurilor. Prin utilizarea imaginilor din satelit și a teledetecției, EO oferă date precise despre acoperirea forestieră, permițând detectarea chiar și a unor schimbări minore în timp.

Această capacitate este crucială în identificarea activităților ilegale de exploatare forestieră și a conversiilor neautorizate de terenuri, care sunt adesea principalii factori ai defrișărilor. Potrivit Institutului Mondial de Resurse, lumea a pierdut 11,1 milioane de hectare de pădure tropicală în ultimii ani.

Datele de observare a pădurilor (OE) din imaginile din satelit arată că ratele de despădurire au rămas alarmant de ridicate, în special în regiuni precum Amazonul, Asia de Sud-Est și Africa Centrală. Prin valorificarea OE, autoritățile pot monitoriza aceste regiuni mai eficient, identificând zonele în care despădurirea se accelerează și luând măsuri în timp util pentru a atenua impactul acesteia.

2. Evaluarea riscurilor bazată pe EO

Pe lângă monitorizarea defrișărilor, observarea pădurilor este esențială în evaluarea riscului de defrișare în cadrul lanțurilor de aprovizionare. Companiile, în special cele care se ocupă cu produse agricole precum uleiul de palmier, soia și carnea de vită, sunt supuse unei presiuni tot mai mari pentru a se asigura că produsele lor nu contribuie la defrișări.

Evaluarea riscurilor bazată pe OE permite acestor companii să evalueze riscul de despădurire în lanțurile lor de aprovizionare prin analizarea modelelor de utilizare a terenurilor, a schimbărilor în învelișul forestier și a proximității față de zonele protejate. Importanța evaluării riscurilor bazate pe OE constă în capacitatea sa de a prioritiza eforturile de monitorizare.

Companiile pot identifica zonele cu risc ridicat și pot aloca resurse pentru a monitoriza și atenua mai eficient impactul despăduririlor. Această abordare proactivă nu numai că ajută la conformitatea cu EUDR, dar îmbunătățește și reputația companiei prin demonstrarea unui angajament față de sustenabilitate.

De exemplu, suitele de produse GeoPard adaptate industriei oferă monitorizare continuă a activelor și informații utile, ajutând companiile să navigheze în cerințele EUDR utilizând sistemele lor existente.

Cereri EO reușite în conformitate cu EUDR

Mai multe companii de OE au aplicat cu succes tehnologia EO pentru a asigura conformitatea cu EUDR, stabilind un punct de referință pentru alții. De exemplu, Global Forest Watch, o inițiativă condusă de World Resources Institute, utilizează date EO pentru a oferi informații în timp real despre schimbările pădurilor la nivel mondial.

Platforma lor a jucat un rol esențial în a ajuta guvernele și organizațiile să monitorizeze defrișările și să ia măsuri corective.

Un alt exemplu notabil este platforma OneAtlas a Airbus, care oferă imagini satelitare de înaltă rezoluție și analize de date EO pentru a monitoriza schimbările în utilizarea terenurilor. Această platformă a fost utilizată de companiile din industria uleiului de palmier pentru a se asigura că operațiunile lor nu contribuie la defrișări, respectând astfel cerințele EUDR.

În mod similar, Anthesis Group utilizează, de asemenea, date EO pentru a sprijini companiile în navigarea prin complexitățile EUDR.

Provocări și oportunități în monitorizarea defrișărilor bazată pe EO

Conservarea mediului, în special conservarea pădurilor, a devenit o problemă critică la nivel mondial. Tehnologiile de observare a Pământului (EO), inclusiv imaginile din satelit și teledetecția, au apărut ca instrumente puternice în monitorizarea defrișărilor.

Cu toate acestea, utilizarea sistemelor de monitorizare bazate pe EO vine cu propriul set de provocări și oportunități, în special în ceea ce privește calitatea datelor, procesarea și integrarea cu alte surse de date.

1. Calitatea și acuratețea datelor

Una dintre cele mai presante provocări în monitorizarea defrișărilor bazată pe EO este asigurarea fiabilității și acurateței datelor. Datele EO pot fi afectate de diverși factori, cum ar fi condițiile atmosferice, limitările senzorilor și rezoluția temporală.

De exemplu, norii pot ascunde imaginile din satelit, ceea ce face dificilă obținerea de date clare și consecvente. În mod similar, variațiile sensibilității senzorilor pot duce la discrepanțe în date, ceea ce ar putea duce la evaluări inexacte ale despăduririlor.

Pentru a aborda aceste provocări, au fost dezvoltate progrese în tehnologia senzorilor și în algoritmii de procesare a datelor. Senzorii multispectrali și hiperspectrali, de exemplu, pot capta o gamă mai largă de lungimi de undă, îmbunătățind acuratețea datelor.

De exemplu, în Brazilia, Institutul Național de Cercetări Spațiale (INPE) folosește date OT pentru a monitoriza defrișările din pădurea amazoniană. Acuratețea acestor date este crucială pentru aplicarea legilor de mediu și tragerea la răspundere a celor care le încalcă.

2. Prelucrarea și analiza datelor

O altă provocare semnificativă în monitorizarea defrișărilor bazată pe observarea pădurilor (EO) este procesarea și analiza unor volume mari de date. Imaginile din satelit și datele de teledetecție sunt adesea colectate la rezoluții temporale și spațiale ridicate, rezultând seturi de date masive care necesită resurse de calcul substanțiale pentru procesare.

Această provocare este agravată de necesitatea de a procesa datele aproape în timp real, în special pentru aplicații precum sistemele de avertizare timpurie pentru exploatarea forestieră ilegală. Au apărut soluții tehnice la aceste provocări, valorificând progresele înregistrate în cloud computing și analiza big data.

De exemplu, Earth Engine de la Google oferă o platformă bazată pe cloud pentru procesarea datelor EO la scară largă, permițând analiza modelelor de defrișări în diferite perioade de timp și regiuni.

În plus, se utilizează tehnici de inteligență artificială (IA) și învățare automată (ML) pentru a automatiza analiza datelor EO. De exemplu, platforma Global Forest Watch utilizează date satelitare procesate aproape în timp real pentru a oferi alerte privind activitățile de defrișare.

Această capacitate este deosebit de importantă în regiunile în care defrișările sunt larg răspândite, cum ar fi Asia de Sud-Est, unde plantațiile de palmier pentru ulei reprezintă un factor major al pierderii pădurilor.

3. Integrarea cu alte surse de date

Deși datele EO sunt neprețuite în monitorizarea defrișărilor, eficacitatea lor este semnificativ îmbunătățită atunci când sunt integrate cu alte surse de date. Datele de la fața locului, de exemplu, pot fi utilizate pentru a valida și calibra datele EO, îmbunătățind acuratețea acestora.

În mod similar, integrarea datelor de EO cu informațiile din lanțul de aprovizionare poate ajuta la identificarea surselor de defrișări și la tragerea la răspundere a companiilor pentru impactul lor asupra mediului. Un exemplu notabil al acestei integrări este platforma Trase, care combină datele de EO cu datele din lanțul de aprovizionare pentru a cartografia comerțul cu mărfuri legate de defrișări, cum ar fi soia și uleiul de palmier.

Prin conectarea evenimentelor de defrișare la anumite companii și lanțuri de aprovizionare, Trase oferă un instrument puternic pentru promovarea transparenței și sustenabilității în comerțul global.

Un studiu publicat în revista “Remote Sensing of Environment” a demonstrat că combinarea datelor satelitare cu măsurători terestre a îmbunătățit semnificativ detectarea defrișărilor în pădurile tropicale.

Care sunt impacturile potențiale ale EUDR?

Deși EUDR reprezintă un pas pozitiv către sustenabilitatea mediului, acesta ridică și anumite preocupări și provocări. Regulamentul UE privind defrișările a intrat în vigoare pe 29 iunie 2023. Imediat după implementarea sa, stocurile europene de cafea au început un declin notabil, scăzând cu 3,12 milioane de saci din iunie până în octombrie.

Deși stocurile au scăzut treptat pe piețele de destinație în ultimii doi ani, această reducere semnificativă de 26,9% în doar câteva luni a adus stocurile europene la niveluri istorice scăzute și a stârnit îngrijorări cu privire la impactul noului regulament.

Mai mult, o preocupare majoră este impactul potențial asupra micilor fermieri și producători din țările în curs de dezvoltare. În regiuni precum Africa Subsahariană, unde agricultura la scară mică este predominantă, EUDR ar putea marginaliza în mod accidental acești producători, împingându-i afară de pe piața europeană.

Respectarea cerințelor EUDR poate fi dificilă și costisitoare pentru aceste părți interesate, putând duce la excluderea de pe piață sau la dificultăți economice.

Între timp, o problemă cheie este potențialul de “scurgere”, în care activitățile de defrișare se mută către piețe din afara UE, care nu au reglementări similare. Acest lucru ar putea submina eficacitatea EUDR în reducerea defrișărilor la nivel global, în special în regiunile cu capacități slabe de guvernanță sau de aplicare a legii.

Asigurarea implementării eficiente a EUDR va necesita o colaborare strânsă între guverne, companii și organizațiile societății civile. Prin urmare, consolidarea parteneriatelor globale și sporirea transparenței în lanțurile de aprovizionare sunt esențiale pentru a aborda potențialele dezavantaje ale EUDR.

În plus, cercetarea științifică continuă și progresele tehnologice, cum ar fi îmbunătățirea imaginilor satelitare și a analizei datelor, sunt esențiale pentru asigurarea succesului regulamentului.

Cum diferă EUDR de regulamente similare?

1. Statele Unite: Legea Lacey

Legea Lacey, adoptată în 1900 și modificată în 2008, este una dintre cele mai vechi și mai cuprinzătoare reglementări de mediu din Statele Unite. Aceasta interzice importul, exportul și comerțul cu animale sălbatice, pești și plante provenite din surse ilegale.

Legea Lacey a jucat un rol esențial în combaterea exploatării forestiere ilegale și a defrișărilor prin impunerea de sancțiuni stricte contravenienților. Deși Legea Lacey are asemănări cu EUDR în ceea ce privește scopul său de a proteja mediul și de a preveni comerțul ilegal, aceasta diferă în ceea ce privește domeniul de aplicare și aplicarea acesteia.

EUDR se concentrează în mod specific pe defrișări și vizează o gamă mai largă de produse de bază. În plus, EUDR subliniază responsabilitatea companiilor de a asigura lanțuri de aprovizionare fără defrișări, în timp ce Legea Lacey pune mai mult accent pe legalitatea aprovizionării.

2. Regatul Unit: Legea mediului din 2021

Legea privind mediul din Regatul Unit din 2021 include prevederi care vizează combaterea defrișărilor ilegale și promovarea lanțurilor de aprovizionare durabile. La fel ca EUDR, aceasta impune întreprinderilor să se asigure că anumite mărfuri nu sunt legate de defrișările ilegale.

Cu toate acestea, reglementarea din Regatul Unit este în prezent mai puțin strictă decât EUDR în ceea ce privește gama de produse acoperite și nivelul de diligență necesară impus companiilor. Legea mediului subliniază, de asemenea, rolul diligenței necesare și al transparenței în reducerea amprentei ecologice a Regatului Unit.

Acesta obligă companiile să raporteze practicile lor în lanțul de aprovizionare, similar cerințelor EUDR conform cărora companiile trebuie să furnizeze dovezi că produsele lor nu produc despăduriri. Cu toate acestea, EUDR merge mai departe, abordând și despăduririle legale în regulamentele sale, vizând protejarea pădurilor indiferent de legile locale.

3. Australia: Legea privind interzicerea exploatării forestiere ilegale din 2012

Legea australiană privind interzicerea exploatării forestiere ilegale din 2012 se concentrează pe prevenirea importului și prelucrării lemnului exploatat ilegal. Acest regulament are un domeniu de aplicare mai restrâns în comparație cu EUDR, care acoperă o gamă mai largă de produse și abordează atât defrișările legale, cât și cele ilegale.

Regulamentul australian se referă în principal la legalitatea recoltării lemnului, în timp ce EUDR adoptă o abordare mai cuprinzătoare, abordând impactul defrișărilor asupra mediului și promovând practici durabile în mai multe industrii.

Concluzie

Regulamentul Uniunii Europene privind defrișările (EUDR) își propune să oprească defrișările la nivel global, asigurându-se că produsele UE nu contribuie la pierderea pădurilor. Acesta are impact asupra industriilor precum agricultura și silvicultura, necesitând o trasabilitate strictă și practici sustenabile.

Pentru țările în care aceste sectoare sunt vitale, EUDR solicită schimbări precum aprovizionarea fără defrișări și o mai bună gestionare a terenurilor. Deși conformitatea poate fi dificilă și costisitoare, aceasta oferă și oportunități pentru inovare și un avantaj competitiv, cum ar fi introducerea aplicațiilor de observare a Pământului (EO).