Uredba Europske unije o krčenju šuma (EUDR): Promjena igre za održivost

Globalno, deforestacija ostaje kritičan problem, s procjenama da se svake godine izgubi 10 milijuna hektara šume, prema podacima Organizacije za hranu i poljoprivredu (FAO). Amazonska prašuma, često nazivana "plućima Zemlje", doživjela je značajnu deforestaciju, s otprilike 171 TP3T izgubljene površine u posljednjih 50 godina.

Stoga je uvođenje Uredbe Europske unije o krčenju šuma (EUDR) odgovor na ove alarmantne statistike, budući da EU nastoji igrati vodeću ulogu u preokretanju trenda globalne krčenja šuma.

Zakonodavne mjere EU-a imaju za cilj smanjenje emisija ugljika uzrokovanih potrošnjom relevantnih roba u EU-u za najmanje 32 milijuna metričkih tona godišnje.

Što je Uredba Europske unije o krčenju šuma (EUDR)?

Uredba Europske unije o krčenju šuma (EUDR), formalno poznata kao Uredba (EU) 2023/1115, prekretnički je zakonodavni akt usmjeren na suzbijanje globalne krčenja šuma, posebno potaknute potražnjom za poljoprivrednim proizvodima.

EUDR, koji je uvela Europska unija, nastoji osigurati da proizvodi koji ulaze na tržište EU ne doprinose krčenju ili degradaciji šuma. Jer, šume značajno doprinose klimatskim promjenama, gubitku bioraznolikosti i degradaciji ekosustava.

Neke od važnih faza lanca opskrbe u EDUR-u koje treba slijediti su:

1. RastRoba se mora proizvoditi na način koji je i legalan i bez krčenja šuma. Bitno je prikupiti podatke o geolokaciji za područje proizvodnje.
2. Trgovina i dostavaTijekom trgovine i otpreme, roba koja ne uzrokuje krčenje šuma i koja je u skladu sa zakonima mora se držati odvojeno od ostalih proizvoda. Zabranjeno je miješanje robe koja je u skladu s propisima i robe koja nije u skladu s propisima ili one nepoznatog podrijetla.
3. UvozPrije uvođenja proizvoda na tržište EU, uvoznici su dužni provesti dubinsku analizu. Također moraju podnijeti Izjavu o dubinskoj analizi i dobiti referentni broj (zajedno sa sigurnosnim tokenom) koji mora biti uključen u carinsku deklaraciju za uvoz.
4. ProdukcijaVeliki proizvođači u EU-u, poput onih koji proizvode čokoladu, moraju provjeriti je li dubinska analiza pravilno provedena uzvodno u lancu opskrbe.
5. Prodaja ili izvoz proizvodaPrije nego što se proizvod može prodati na tržištu EU-a, veliki trgovci moraju potvrditi da je provedena dubinska analiza uzvodno u lancu opskrbe.

Zašto EUDR teži lancima opskrbe bez deforestacije?

Studija objavljena u časopisu Nature otkrila je da su poljoprivredne aktivnosti odgovorne za gotovo 80% globalne deforestacije, a komercijalna poljoprivreda doprinosi s oko 40%. Štoviše, propis je potkrijepljen značajnim znanstvenim istraživanjima koja ističu štetne učinke deforestacije na klimatske promjene.

Šume djeluju kao ponori ugljika, apsorbirajući ugljikov dioksid iz atmosfere. Gubitak šuma ne samo da smanjuje taj kapacitet, već i oslobađa uskladišteni ugljik, pogoršavajući globalno zatopljenje. Međuvladin panel o klimatskim promjenama (IPCC) izvještava da deforestacija čini otprilike 111 TP3T globalnih emisija stakleničkih plinova.

Stoga, fokusirajući se na lance opskrbe bez deforestacije, Uredba EUDR ima za cilj smanjiti ekološki otisak EU i potaknuti održive prakse korištenja zemljišta diljem svijeta. Uredba također nastoji podići svijest i odgovornost među proizvođačima, trgovcima i potrošačima u vezi s utjecajima njihovih potrošačkih izbora na okoliš.

Osim toga, EUDR se također usklađuje sa širim globalnim naporima, kao što su Pariški sporazum i Ciljevi održivog razvoja Ujedinjenih naroda (SDG), za borbu protiv klimatskih promjena i promicanje održivosti okoliša.

Koji su ključni zahtjevi EUDR-a?

EUDR nameće nekoliko ključnih zahtjeva tvrtkama koje žele trgovati unutar EU:

1. Dužna pažnja: Tvrtke moraju provoditi temeljitu dubinsku analizu kako bi osigurale da njihovi proizvodi ne uzrokuju krčenje šuma. To uključuje praćenje podrijetla robe, procjenu rizika od krčenja šuma i poduzimanje odgovarajućih mjera za ublažavanje svih utvrđenih rizika.
2. Sljedivost: Uredba zahtijeva da tvrtke uspostave sustave sljedivosti kako bi pratile podrijetlo robe. To osigurava da je svaki korak u lancu opskrbe dokumentiran i da se proizvodi mogu pratiti do izvora bez deforestacije.
3. Provjera: Tvrtke moraju dostaviti dokaze da njihovi proizvodi ispunjavaju zahtjeve EUDR-a o uvjetima bez deforestacije. To može uključivati satelitske snimke, programe certificiranja i revizije trećih strana kako bi se provjerilo da nije došlo do deforestacije.

Što je usklađenost s EUDR-om? I pogođene industrije

Usklađenost s EUDR-om odnosi se na pridržavanje Uredbe EU. EUDR pretežno utječe na industrije koje se uvelike oslanjaju na poljoprivredne proizvode, kao što su palmino ulje, soja, stoka, drvo, kakao i kava. Ti proizvodi često su povezani s deforestacijom, jer se šume krče kako bi se napravilo mjesta za plantaže i pašnjake.

Posljedično, najviše su pogođene industrije u prehrambenoj, kozmetičkoj, biogorivnoj i drvnoj industriji. Tvrtke koje posluju unutar tih industrija sada moraju osigurati da njihovi lanci opskrbe ne uključuju prakse povezane s krčenjem šuma, čime se potiče veća transparentnost i održivost.

Štoviše, u smislu globalnog utjecaja, očekuje se da će EUDR utjecati na lance opskrbe daleko izvan Europe, budući da su proizvođači i izvoznici u zemljama poput Brazila, Indonezije i Côte d'Ivoirea također prilagodili svoje prakse kako bi ispunili nove zahtjeve.

Primjer usklađenosti s EUDR-om može se vidjeti u industriji kakaa. Tvrtke koje nabavljaju kakao iz regija poznatih po deforestaciji, poput zapadne Afrike, sada moraju dostaviti dokaze da kakao nije proizveden na deforestiranom zemljištu.

To bi moglo uključivati izravnu suradnju s lokalnim poljoprivrednicima kako bi se osigurale održive poljoprivredne prakse ili partnerstvo s certifikacijskim tijelima poput Rainforest Alliancea kako bi se provjerila održivost njihovih lanaca opskrbe.

Drugi primjer je industrija palminog ulja, gdje tvrtke moraju dokazati da njihovo palmino ulje ne potječe iz nedavno iskrčenih područja u zemljama poput Indonezije i Malezije. To se postiže satelitskim praćenjem i suradnjom s lokalnim vlastima kako bi se provele prakse održivog korištenja zemljišta.

Kakvu ulogu igraju aplikacije za promatranje Zemlje (EO) u usklađenosti s EUDR-om?

Posljednjih godina globalni fokus na održivost se pojačao, a Uredba Europske unije o krčenju šuma (EUDR) pojavila se kao ključni okvir za ublažavanje krčenja šuma i promicanje odgovornog korištenja zemljišta.

Jedan od najznačajnijih alata za postizanje usklađenosti s EUDR-om je tehnologija promatranja Zemlje (EO). Sposobnost EO-a da pruži točne i sveobuhvatne podatke u stvarnom vremenu čini je neophodnom za praćenje deforestacije, procjenu rizika i osiguravanje usklađenosti s propisima o zaštiti okoliša.

EO tehnologija obuhvaća različite vrste, od kojih svaka igra jedinstvenu ulogu. Optički senzori, poput satelita serije Landsat, snimaju slike Zemljine površine, omogućujući vizualnu procjenu promjena u korištenju zemljišta.

Radarski senzori, poput satelita sa sintetičkim aperturnim radarom (SAR), mogu prodrijeti kroz oblake, pružajući podatke u regijama gdje su optički senzori manje učinkoviti. Osim toga, multispektralni i hiperspektralni senzori pružaju detaljne informacije o zdravlju vegetacije, pomažući u ranom otkrivanju aktivnosti deforestacije.

1. Uloga promatrača uvjeta života u praćenju deforestacije

EO tehnologija igra ključnu ulogu u praćenju stope deforestacije, identificiranju žarišnih točaka i praćenju promjena u korištenju zemljišta. Korištenjem satelitskih snimaka i daljinskog istraživanja, EO pruža precizne podatke o šumskom pokrovu, omogućujući otkrivanje čak i manjih promjena tijekom vremena.

Ova sposobnost je ključna u identificiranju ilegalnih aktivnosti sječe šuma i neovlaštenih prenamjena zemljišta, koji su često glavni pokretači deforestacije. Prema Svjetskom institutu za resurse, svijet je posljednjih godina izgubio 11,1 milijuna hektara tropskih šuma.

Podaci o utjecaju na okoliš (EO) sa satelitskih snimaka pokazuju da su stope deforestacije ostale alarmantno visoke, posebno u regijama poput Amazone, jugoistočne Azije i središnje Afrike. Korištenjem EO-a, vlasti mogu učinkovitije pratiti te regije, identificirati područja gdje se deforestacija ubrzava i pravovremeno poduzeti mjere za ublažavanje njezinog utjecaja.

2. Procjena rizika temeljena na promatranju drugih oblika nasilja

Osim praćenja deforestacije, mjerenje jednakih mogućnosti (EO) ključno je u procjeni rizika od deforestacije unutar lanaca opskrbe. Tvrtke, posebno one koje se bave poljoprivrednim proizvodima poput palminog ulja, soje i govedine, pod sve većim su pritiskom da osiguraju da njihovi proizvodi ne doprinose deforestaciji.

Procjena mogućnosti za okoliš (EO) omogućuje tim tvrtkama da procijene rizik od deforestacije u svojim lancima opskrbe analizom obrazaca korištenja zemljišta, promjena šumskog pokrova i blizine zaštićenih područja. Važnost procjene rizika temeljene na EO-u leži u njezinoj sposobnosti da odredi prioritete u naporima praćenja.

Tvrtke mogu identificirati područja visokog rizika i dodijeliti resurse za učinkovitije praćenje i ublažavanje utjecaja krčenja šuma. Ovaj proaktivni pristup ne samo da pomaže u usklađenosti s EUDR-om, već i poboljšava ugled tvrtke pokazujući predanost održivosti.

Na primjer, GeoPardovi paketi proizvoda prilagođeni industriji nude kontinuirano praćenje imovine i praktične uvide, pomažući tvrtkama da se snađu u EUDR zahtjevima koristeći svoje postojeće sustave.

Uspješne prijave za jednake mogućnosti u skladu s EUDR-om

Nekoliko tvrtki za promatranje okoliša uspješno je primijenilo tehnologiju promatranja okoliša kako bi osiguralo usklađenost s EUDR-om, postavljajući mjerilo koje bi drugi trebali slijediti. Na primjer, Global Forest Watch, inicijativa koju vodi Svjetski institut za resurse, koristi podatke o promatranju okoliša kako bi pružila informacije u stvarnom vremenu o promjenama u šumama diljem svijeta.

Njihova platforma bila je ključna u pomaganju vladama i organizacijama u praćenju deforestacije i poduzimanju korektivnih mjera.

Još jedan značajan primjer je Airbusova platforma OneAtlas, koja pruža satelitske snimke visoke rezolucije i analizu podataka o promatranju okoliša (EO) za praćenje promjena u korištenju zemljišta. Ovu platformu koriste tvrtke u industriji palminog ulja kako bi osigurale da njihovo poslovanje ne doprinosi deforestaciji, čime su u skladu sa zahtjevima EUDR-a.

Slično tome, Anthesis Group također koristi podatke o jednakim mogućnostima kako bi podržao tvrtke u snalaženju u složenosti EUDR-a.

Izazovi i prilike u praćenju deforestacije temeljenom na promatranju okoliša

Zaštita okoliša, posebno očuvanje šuma, postala je ključno pitanje diljem svijeta. Tehnologije promatranja Zemlje (EO), uključujući satelitske snimke i daljinsko istraživanje, pojavile su se kao moćni alati u praćenju deforestacije.

Međutim, korištenje sustava praćenja temeljenih na promatranju Zemljine površine dolazi s vlastitim nizom izazova i prilika, posebno u pogledu kvalitete podataka, obrade i integracije s drugim izvorima podataka.

1. Kvaliteta i točnost podataka

Jedan od najhitnijih izazova u praćenju deforestacije temeljenom na promatranju okoliša je osiguranje pouzdanosti i točnosti podataka. Na podatke o promatranju okoliša mogu utjecati različiti čimbenici poput atmosferskih uvjeta, ograničenja senzora i vremenske rezolucije.

Na primjer, oblaci mogu zakloniti satelitske snimke, što otežava dobivanje jasnih i dosljednih podataka. Slično tome, varijacije u osjetljivosti senzora mogu dovesti do odstupanja u podacima, što potencijalno može rezultirati netočnim procjenama deforestacije.

Kako bi se riješili ovi izazovi, razvijeni su napredci u tehnologiji senzora i algoritmima za obradu podataka. Multispektralni i hiperspektralni senzori, na primjer, mogu uhvatiti širi raspon valnih duljina, poboljšavajući točnost podataka.

Na primjer, u Brazilu, Nacionalni institut za istraživanje svemira (INPE) koristi podatke o Zemljinoj površini za praćenje deforestacije u amazonskoj prašumi. Točnost tih podataka ključna je za provođenje zakona o zaštiti okoliša i pozivanje prekršitelja na odgovornost.

2. Obrada i analiza podataka

Još jedan značajan izazov u praćenju deforestacije temeljenom na promatranju okoliša je obrada i analiza velikih količina podataka. Satelitske snimke i podaci daljinskog istraživanja često se prikupljaju u visokim vremenskim i prostornim rezolucijama, što rezultira ogromnim skupovima podataka koji zahtijevaju značajne računalne resurse za obradu.

Ovaj izazov je otežan potrebom za obradom podataka gotovo u stvarnom vremenu, posebno za primjene poput sustava ranog upozorenja na nezakonitu sječu šuma. Pojavila su se tehnička rješenja za ove izazove, koristeći napredak u računalstvu u oblaku i analitici velikih podataka.

Na primjer, Googleov Earth Engine pruža platformu u oblaku za obradu velikih EO podataka, omogućujući analizu obrazaca deforestacije u različitim vremenskim razdobljima i regijama.

Osim toga, tehnike umjetne inteligencije (AI) i strojnog učenja (ML) koriste se za automatizaciju analize podataka o postojanju okoliša. Na primjer, platforma Global Forest Watch koristi satelitske podatke obrađene gotovo u stvarnom vremenu kako bi pružila upozorenja o aktivnostima krčenja šuma.

Ova je sposobnost posebno važna u regijama gdje je krčenje šuma rašireno, poput jugoistočne Azije, gdje su plantaže palminog ulja glavni uzrok gubitka šuma.

3. Integracija s drugim izvorima podataka

Iako su podaci o utjecaju na okoliš (EO) neprocjenjivi u praćenju deforestacije, njihova učinkovitost značajno se povećava kada se integriraju s drugim izvorima podataka. Podaci s terena, na primjer, mogu se koristiti za validaciju i kalibraciju EO podataka, poboljšavajući njihovu točnost.

Slično tome, integriranje podataka o postojanju okoliša (EO) s informacijama o lancu opskrbe može pomoći u identificiranju izvora deforestacije i pozivanju tvrtki na odgovornost za njihov utjecaj na okoliš. Jedan značajan primjer ove integracije je platforma Trase, koja kombinira podatke o postojanju okoliša (EO) s podacima o lancu opskrbe kako bi mapirala trgovinu robom povezanom s deforestacijom, poput soje i palminog ulja.

Povezivanjem događaja deforestacije s određenim tvrtkama i lancima opskrbe, Trase pruža snažan alat za promicanje transparentnosti i održivosti u globalnoj trgovini.

Studija objavljena u časopisu “Remote Sensing of Environment” pokazala je da kombiniranje satelitskih podataka s mjerenjima sa zemlje značajno poboljšava otkrivanje deforestacije u tropskim šumama.

Koji su potencijalni utjecaji EUDR-a?

Iako je EUDR pozitivan korak prema održivosti okoliša, on također izaziva određene zabrinutosti i izazove. Uredba EU o krčenju šuma stupila je na snagu 29. lipnja 2023. Odmah nakon njezine provedbe, europske zalihe kave počele su značajno padati, smanjivši se za 3,12 milijuna vreća od lipnja do listopada.

Iako su dionice na odredišnim tržištima postupno padale tijekom protekle dvije godine, ovo značajno smanjenje od 26,9% u samo nekoliko mjeseci dovelo je europske dionice na povijesno niske razine i izazvalo zabrinutost zbog utjecaja nove uredbe.

Štoviše, jedna od glavnih briga je potencijalni utjecaj na male poljoprivrednike i proizvođače u zemljama u razvoju. U regijama poput podsaharske Afrike, gdje je prevladavajuća mala poljoprivreda, EUDR bi mogao nenamjerno marginalizirati te proizvođače, istiskujući ih s europskog tržišta.

Usklađenost sa zahtjevima EUDR-a može biti teška i skupa za te dionike, što potencijalno može dovesti do isključenja s tržišta ili ekonomskih poteškoća.

U međuvremenu, jedno ključno pitanje je mogućnost “curenja”, gdje se aktivnosti krčenja šuma prebacuju na tržišta izvan EU-a koja nemaju slične propise. To bi moglo potkopati učinkovitost EUDR-a u smanjenju globalne krčenja šuma, posebno u regijama sa slabim upravljanjem ili provedbenim kapacitetima.

Osiguravanje učinkovite provedbe EUDR-a zahtijevat će snažnu suradnju između vlada, tvrtki i organizacija civilnog društva. Stoga je jačanje globalnih partnerstava i povećanje transparentnosti u lancima opskrbe ključno za rješavanje potencijalnih nedostataka EUDR-a.

Osim toga, kontinuirana znanstvena istraživanja i tehnološki napredak, poput poboljšanog satelitskog snimanja i analize podataka, ključni su za osiguravanje uspjeha uredbe.

Po čemu se EUDR razlikuje od sličnih propisa?

1. Sjedinjene Američke Države: Zakon Lacey

Zakon Lacey, donesen 1900. i izmijenjen 2008., jedan je od najstarijih i najopsežnijih propisa o zaštiti okoliša u Sjedinjenim Državama. Zabranjuje uvoz, izvoz i trgovinu divljim životinjama, ribama i biljkama koje su ilegalno nabavljene.

Zakon Lacey odigrao je ključnu ulogu u suzbijanju nezakonite sječe i krčenja šuma nametanjem strogih kazni prekršiteljima. Iako Zakon Lacey dijeli sličnosti s Uredbom EUDR u svom cilju zaštite okoliša i sprječavanja nezakonite trgovine, razlikuje se u opsegu i provedbi.

EUDR se posebno fokusira na deforestaciju i cilja širi raspon roba. Osim toga, EUDR naglašava odgovornost tvrtki da osiguraju lance opskrbe bez deforestacije, dok Laceyjev zakon stavlja veći naglasak na zakonitost nabave.

2. Ujedinjeno Kraljevstvo: Zakon o okolišu iz 2021.

Britanski Zakon o okolišu iz 2021. uključuje odredbe usmjerene na borbu protiv nezakonite deforestacije i promicanje održivih lanaca opskrbe. Poput EUDR-a, zahtijeva od poduzeća da osiguraju da određene robe nisu povezane s nezakonitom deforestacijom.

Međutim, propisi Ujedinjenog Kraljevstva trenutno su manje strogi od EUDR-a u pogledu raspona obuhvaćenih roba i razine dubinske analize koja se zahtijeva od tvrtki. Zakon o okolišu također naglašava ulogu dubinske analize i transparentnosti u smanjenju utjecaja Ujedinjenog Kraljevstva na okoliš.

Njime se od tvrtki zahtijeva izvještavanje o praksama u lancu opskrbe, slično zahtjevima EUDR-a da tvrtke dostave dokaze da njihovi proizvodi ne uzrokuju krčenje šuma. Međutim, EUDR ide dalje tako što se u svojim propisima bavi i legalnim krčenjem šuma, s ciljem zaštite šuma bez obzira na lokalne zakone.

3. Australija: Zakon o zabrani ilegalne sječe šuma iz 2012.

Australski Zakon o zabrani ilegalne sječe šuma iz 2012. usmjeren je na sprječavanje uvoza i prerade ilegalno posječenog drva. Ovaj je propis užeg opsega u usporedbi s Uredbom EUDR, koja pokriva širi raspon roba i bavi se i legalnom i ilegalnom deforestacijom.

Australski propis prvenstveno se bavi zakonitošću sječe drva, dok EUDR zauzima sveobuhvatniji pristup rješavanjem utjecaja deforestacije na okoliš i promicanjem održivih praksi u više industrija.

Zaključak

Uredba Europske unije o krčenju šuma (EUDR) ima za cilj zaustaviti globalnu krčenje šuma osiguravanjem da proizvodi EU ne doprinose gubitku šuma. To utječe na industrije poput poljoprivrede i šumarstva, zahtijevajući strogu sljedivost i održive prakse.

Za zemlje u kojima su ovi sektori ključni, EUDR zahtijeva promjene poput nabave bez krčenja šuma i boljeg upravljanja zemljištem. Iako usklađenost može biti izazovna i skupa, ona također pruža prilike za inovacije i konkurentsku prednost poput uvođenja aplikacija za promatranje Zemlje (EO).