Уредба Европске уније о крчењу шума (EUDR): Прекретница за одрживост

Глобално, крчење шума остаје критично питање, са процењених 10 милиона хектара шуме која се губи сваке године, према подацима Организације за храну и пољопривреду (ФАО). Амазонска прашума, често називана “плућима Земље”, доживела је значајно крчење шума, са приближно 17% њене површине изгубљене у последњих 50 година.

Стога је увођење Уредбе Европске уније о крчењу шума (EUDR) одговор на ову алармантну статистику, јер ЕУ настоји да игра водећу улогу у преокретању тренда глобалне дефорестације.

Законодавне мере ЕУ имају за циљ смањење емисије угљеника изазване потрошњом релевантних производа у ЕУ за најмање 32 милиона метричких тона годишње.

Шта је Уредба Европске уније о крчењу шума (EUDR)?

Уредба Европске уније о крчењу шума (EUDR), формално позната као Уредба (ЕУ) 2023/1115, је прекретнички законски акт усмерен на сузбијање глобалне дефорестације, посебно вођене потражњом за пољопривредним производима.

Уведена од стране Европске уније, EUDR тежи да осигура да производи који улазе на тржиште ЕУ не доприносе крчењу или деградацији шума. Јер, оне значајно доприносе климатским променама, губитку биодиверзитета и деградацији екосистема.

Неке од важних фаза ланца снабдевања у EDUR-у које треба пратити су:

1. РастућиРоба мора бити произведена на начин који је и легалан и без крчења шума. Неопходно је прикупити податке о геолокацији за подручје производње.
2. Трговина и бродарствоТоком трговине и транспорта, роба која не изазива крчење шума и која је у складу са законом мора се држати одвојено од осталих производа. Мешање робе која је у складу са прописима и робе која није у складу са прописима или оне непознатог порекла је забрањено.
3. УвозПре него што уведу производ на тржиште ЕУ, увозници су дужни да спроведу дужну пажњу. Такође морају да поднесу изјаву о дужној пажњи и добију референтни број (заједно са безбедносним токеном) који мора бити укључен у царинску декларацију за увоз.
4. ПродукцијаВелики произвођачи у ЕУ, као што су они који производе чоколаду, морају да провере да ли је дужна пажња правилно спроведена узводно у ланцу снабдевања.
5. Продаја или извоз производаПре него што се производ може продати на тржишту ЕУ, велики трговци на мало морају да потврде да је спроведена дужна пажња узводно у ланцу снабдевања.

Зашто EUDR тежи ка ланцима снабдевања без крчења шума?

Студија објављена у часопису Nature открила је да су пољопривредне активности одговорне за скоро 80% глобалне дефорестације, док комерцијална пољопривреда доприноси са око 40%. Штавише, пропис је поткрепљен значајним научним истраживањима која истичу штетне ефекте дефорестације на климатске промене.

Шуме делују као складишта угљеника, апсорбујући угљен-диоксид из атмосфере. Губитак шума не само да смањује овај капацитет, већ и ослобађа ускладиштени угљеник, погоршавајући глобално загревање. Међувладин панел о климатским променама (IPCC) извештава да крчење шума чини приближно 11% глобалних емисија гасова стаклене баште.

Стога, фокусирајући се на ланце снабдевања без крчења шума, Уредба о одрживој употреби земљишта има за циљ да смањи еколошки отисак ЕУ и подстакне одрживе праксе коришћења земљишта на глобалном нивоу. Уредба такође тежи да подигне свест и одговорност међу произвођачима, трговцима и потрошачима у вези са утицајем њихових потрошачких избора на животну средину.

Поред тога, EUDR се такође усклађује са ширим глобалним напорима, као што су Париски споразум и Циљеви одрживог развоја Уједињених нација (SDGs), за борбу против климатских промена и промоцију еколошке одрживости.

Који су кључни захтеви EUDR-а?

EUDR намеће неколико кључних захтева компанијама које желе да тргују унутар ЕУ:

1. Дужна пажња: Компаније морају спровести темељну проверу како би осигурале да њихови производи не изазивају крчење шума. То подразумева праћење порекла робе, процену ризика од крчења шума и предузимање одговарајућих мера за ублажавање свих идентификованих ризика.
2. Следљивост: Пропис захтева да компаније успоставе системе следљивости како би пратиле порекло робе. Ово осигурава да је сваки корак у ланцу снабдевања документован и да се производи могу пратити до извора без крчења шума.
3. Верификација: Компаније морају да доставе доказе да њихови производи испуњавају захтеве EUDR-а о заштити од крчења шума. То може да укључује сателитске снимке, системе сертификације и ревизије трећих страна како би се потврдило да није дошло до крчења шума.

Шта је усклађеност са EUDR? И погођене индустрије

Усклађеност са EUDR односи се на поштовање ЕУ уредбе. EUDR претежно утиче на индустрије које се у великој мери ослањају на пољопривредне производе, као што су палмино уље, соја, стока, дрво, какао и кафа. Ови производи су често повезани са крчењем шума, јер се шуме крче како би се направило место за плантаже и пашњаке.

Сходно томе, индустрије у прехрамбеном, козметичком, биогоривном и дрвном сектору су највише погођене. Компаније које послују у оквиру ових индустрија сада морају да обезбеде да су њихови ланци снабдевања без пракси повезаних са крчењем шума, чиме се залажу за већу транспарентност и одрживост.

Штавише, што се тиче глобалног утицаја, очекује се да ће Уредба о управљању економијом (EUDR) утицати на ланце снабдевања далеко изван Европе, јер су произвођачи и извозници у земљама попут Бразила, Индонезије и Обале Слоноваче такође прилагодили своје праксе како би испунили нове захтеве.

Пример усклађености са EUDR може се видети у индустрији какаа. Компаније које набављају какао из региона познатих по крчењу шума, као што је Западна Африка, сада морају да доставе доказе да какао није произведен на крченом земљишту.

То може укључивати директну сарадњу са локалним пољопривредницима како би се осигурале одрживе пољопривредне праксе или партнерство са сертификационим телима попут Rainforest Alliance-а како би се проверила одрживост њихових ланаца снабдевања.

Још један пример је индустрија палминог уља, где се од компанија захтева да докажу да њихово палмино уље не потиче из недавно искрчених подручја у земљама попут Индонезије и Малезије. То се постиже сателитским праћењем и сарадњом са локалним самоуправама како би се спровеле праксе одрживог коришћења земљишта.

Како апликације за посматрање Земље (EO) играју улогу у усклађености са EUDR-ом?

Последњих година, глобални фокус на одрживост се интензивирао, а Уредба Европске уније о крчењу шума (EUDR) појавила се као кључни оквир за ублажавање крчења шума и промоцију одговорног коришћења земљишта.

Један од најзначајнијих алата за постизање усклађености са EUDR је технологија посматрања Земље (EO). Способност EO да пружи тачне и свеобухватне податке у реалном времену чини је неопходном за праћење крчења шума, процену ризика и обезбеђивање усклађености са прописима о заштити животне средине.

EO технологија обухвата различите типове, од којих сваки игра јединствену улогу. Оптички сензори, као што су сателити серије Landsat, снимају слике Земљине површине, омогућавајући визуелну процену промена у коришћењу земљишта.

Радарски сензори, као што су сателити са синтетичким апертурним радарским (SAR) системом, могу да продру кроз облачни покривач, пружајући податке у регионима где су оптички сензори мање ефикасни. Поред тога, мултиспектрални и хиперспектрални сензори пружају детаљне информације о здрављу вегетације, помажући у раном откривању активности крчења шума.

1. Улога посматрача околине у праћењу дефорестације

Технологија посматрања околине игра кључну улогу у праћењу стопе дефорестације, идентификовању жаришта и надгледању промена у коришћењу земљишта. Коришћењем сателитских снимака и даљинске детекције, посматрање околине пружа прецизне податке о шумском покривачу, омогућавајући откривање чак и мањих промена током времена.

Ова способност је кључна у идентификовању незаконитих активности сече шума и неовлашћених конверзија земљишта, које су често главни покретачи дефорестације. Према подацима Института за светске ресурсе, свет је последњих година изгубио 11,1 милиона хектара тропских шума.

Подаци о посматрању Земље (EO) са сателитских снимака показују да су стопе дефорестације остале забрињавајуће високе, посебно у регионима као што су Амазон, Југоисточна Азија и Централна Африка. Коришћењем EO, власти могу ефикасније пратити ове регионе, тачно идентификујући подручја где се дефорестација убрзава и благовремено предузимајући мере за ублажавање њеног утицаја.

2. Процена ризика заснована на експонираним емоцијама

Поред праћења дефорестације, посматрање околине је кључно у процени ризика од дефорестације унутар ланаца снабдевања. Компаније, посебно оне које се баве пољопривредним производима попут палминог уља, соје и говедине, под све већим су притиском да осигурају да њихови производи не доприносе дефорестацији.

Процена потенцијалних опасности (EO) омогућава овим компанијама да процене ризик од крчења шума у својим ланцима снабдевања анализирајући обрасце коришћења земљишта, промене шумског покривача и близину заштићених подручја. Значај процене ризика засноване на EO лежи у њеној способности да да приоритет напорима праћења.

Компаније могу идентификовати подручја високог ризика и распоредити ресурсе за ефикасније праћење и ублажавање утицаја крчења шума. Овај проактивни приступ не само да помаже у усклађености са EUDR-ом, већ и побољшава репутацију компаније показујући посвећеност одрживости.

На пример, ГеоПард-ови пакети производа прилагођени индустрији нуде континуирано праћење имовине и практичне увиде, помажући предузећима да се снађу у захтевима EUDR користећи своје постојеће системе.

Успешне пријаве за егзотичне позиције у складу са EUDR

Неколико компанија за посматрање природних ресурса (EO) успешно је применило EO технологију како би осигурало усклађеност са EUDR-ом, постављајући референтне вредности које други треба да следе. На пример, Global Forest Watch, иницијатива коју предводи Институт за светске ресурсе (World Resources Institute), користи EO податке како би пружила информације у реалном времену о променама у шумама широм света.

Њихова платформа је била кључна у помагању владама и организацијама да прате крчење шума и предузимају корективне мере.

Још један значајан пример је Ербасова платформа OneAtlas, која пружа сателитске снимке високе резолуције и анализу података о Земљиној орбити за праћење промена у коришћењу земљишта. Ову платформу користе компаније у индустрији палминог уља како би осигурале да њихово пословање не доприноси крчењу шума, чиме се испуњавају захтеви EUDR-а.

Слично томе, Anthesis Group такође користи податке о равноправним позицијама како би помогла компанијама да се снађу у сложености EUDR-а.

Изазови и могућности у праћењу дефорестације заснованом на утицају Земље на Земљу

Заштита животне средине, посебно очување шума, постала је критично питање широм света. Технологије посматрања Земље (ЕО), укључујући сателитске снимке и даљинско очитавање, појавиле су се као моћни алати у праћењу дефорестације.

Међутим, употреба система за праћење заснованих на Земљиној површини носи са собом низ изазова и могућности, посебно у погледу квалитета података, обраде и интеграције са другим изворима података.

1. Квалитет и тачност података

Један од најхитнијих изазова у праћењу дефорестације заснованом на посматрању Земље је обезбеђивање поузданости и тачности података. На податке о Земљиној површини могу утицати различити фактори као што су атмосферски услови, ограничења сензора и временска резолуција.

На пример, облачност може да заклони сателитске снимке, што отежава добијање јасних и доследних података. Слично томе, варијације у осетљивости сензора могу довести до неслагања у подацима, што потенцијално може резултирати нетачним проценама дефорестације.

Да би се решили ови изазови, развијен је напредак у сензорској технологији и алгоритмима за обраду података. Мултиспектрални и хиперспектрални сензори, на пример, могу да сниме шири опсег таласних дужина, побољшавајући тачност података.

На пример, у Бразилу, Национални институт за истраживање свемира (INPE) користи податке о Земљиној орбити за праћење крчења шума у амазонској прашуми. Тачност ових података је кључна за спровођење закона о заштити животне средине и позивање прекршилаца на одговорност.

2. Обрада и анализа података

Још један значајан изазов у праћењу дефорестације заснованом на посматрању Земље је обрада и анализа великих количина података. Сателитски снимци и подаци даљинске детекције често се прикупљају са високим временским и просторним резолуцијама, што резултира огромним скуповима података који захтевају значајне рачунарске ресурсе за обраду.

Овај изазов је отежан потребом за обрадом података у готово реалном времену, посебно за апликације као што су системи раног упозоравања на незакониту сечу шума. Појавила су се техничка решења за ове изазове, користећи напредак у рачунарству у облаку и аналитици великих података.

На пример, Гуглов Earth Engine пружа платформу засновану на облаку за обраду великих EO података, омогућавајући анализу образаца крчења шума у различитим временским периодима и регионима.

Поред тога, технике вештачке интелигенције (ВИ) и машинског учења (МУ) се користе за аутоматизацију анализе података о посматрању околине. На пример, платформа Global Forest Watch користи сателитске податке обрађене у готово реалном времену како би пружила упозорења о активностима крчења шума.

Ова способност је посебно важна у регионима где је крчење шума раширено, као што је Југоисточна Азија, где су плантаже палминог уља главни покретач губитка шума.

3. Интеграција са другим изворима података

Иако су подаци о Земљиној природи непроцењиви у праћењу дефорестације, њихова ефикасност се значајно побољшава када се интегришу са другим изворима података. На пример, подаци са терена могу се користити за валидацију и калибрацију података о Земљиној природи, побољшавајући њихову тачност.

Слично томе, интеграција података о Земљиној природи са информацијама о ланцу снабдевања може помоћи у идентификацији извора крчења шума и позивати компаније на одговорност за њихов утицај на животну средину. Један значајан пример ове интеграције је платформа Trase, која комбинује податке о Земљиној природи са подацима о ланцу снабдевања како би мапирала трговину робом повезаном са крчењем шума, као што су соја и палмино уље.

Повезивањем догађаја крчења шума са одређеним компанијама и ланцима снабдевања, Trase пружа моћан алат за промоцију транспарентности и одрживости у глобалној трговини.

Студија објављена у часопису “Даљинска детекција животне средине” показала је да комбиновање сателитских података са мерењима са земље значајно побољшава откривање дефорестације у тропским шумама.

Који су потенцијални утицаји EUDR-а?

Иако је Уредба о крчењу шума позитиван корак ка еколошкој одрживости, она такође покреће одређене забринутости и изазове. Уредба ЕУ о крчењу шума ступила је на снагу 29. јуна 2023. године. Одмах након њене примене, европске залихе кафе почеле су значајно да опадају, смањивши се за 3,12 милиона врећа од јуна до октобра.

Иако су акције постепено опадале на дестинационим тржиштима током протекле две године, ово значајно смањење од 26,9% за само неколико месеци довело је европске акције на историјски најниже нивое и изазвало забринутост због утицаја нове регулативе.

Штавише, једна од главних брига је потенцијални утицај на мале пољопривреднике и произвођаче у земљама у развоју. У регионима попут подсахарске Африке, где је мала пољопривреда распрострањена, Уговор о реорганизацији у земљама у развоју би могао ненамерно маргинализовати ове произвођаче, потискујући их са европског тржишта.

Усклађеност са захтевима EUDR-а може бити тешка и скупа за ове заинтересоване стране, што потенцијално може довести до искључења са тржишта или економских тешкоћа.

У међувремену, једно кључно питање је могућност “цурења”, где се активности крчења шума премештају на тржишта ван ЕУ која немају сличне прописе. Ово би могло да угрози ефикасност EUDR у смањењу глобалне крчења шума, посебно у регионима са слабим управљачким или спровођеним капацитетима.

Обезбеђивање ефикасне примене Уредбе о економској сарадњи захтеваће снажну сарадњу између влада, компанија и организација цивилног друштва. Стога је јачање глобалних партнерстава и повећање транспарентности у ланцима снабдевања неопходно за решавање потенцијалних недостатака Уредбе о економској сарадњи.

Поред тога, континуирана научна истраживања и технолошки напредак, као што су побољшано сателитско снимање и анализа података, кључни су за осигуравање успеха прописа.

По чему се EUDR разликује од сличних прописа?

1. Сједињене Америчке Државе: Лејси закон

Лејси закон, донет 1900. године и измењен 2008. године, један је од најстаријих и најсвеобухватнијих прописа о заштити животне средине у Сједињеним Државама. Он забрањује увоз, извоз и трговину дивљим животињама, рибама и биљкама које су илегално набављене.

Лејси закон је био кључан у сузбијању незаконите сече шума и крчења шума наметањем строгих казни за прекршиоце. Иако Лејси закон дели сличности са Уредбом о заштити животне средине и спречавању незаконите трговине, разликује се по обиму и спровођењу.

Уредба о дефорестацији (EUDR) се посебно фокусира на дефорестацију и циља шири спектар робе. Поред тога, EUDR наглашава одговорност компанија да обезбеде ланце снабдевања без дефорестације, док Лејси закон ставља већи нагласак на легалност набавке.

2. Уједињено Краљевство: Закон о животној средини из 2021. године

Закон о животној средини Уједињеног Краљевства из 2021. године садржи одредбе усмерене на борбу против незаконите дефорестације и промоцију одрживих ланаца снабдевања. Као и Уредба о заштити животне средине (EUDR), захтева од предузећа да обезбеде да одређена роба није повезана са незаконитом дефорестацијом.

Међутим, прописи у Великој Британији су тренутно мање строги од EUDR у погледу опсега обухваћених роба и нивоа дужне пажње који се захтева од компанија. Закон о животној средини такође наглашава улогу дужне пажње и транспарентности у смањењу еколошког отиска Велике Британије.

Налаже компанијама да извештавају о својим праксама у ланцу снабдевања, слично захтевима EUDR-а да компаније доставе доказе да њихови производи не изазивају крчење шума. Међутим, EUDR иде даље тако што се у својим прописима бави и легалним крчењем шума, циљајући да заштити шуме без обзира на локалне законе.

3. Аустралија: Закон о забрани илегалне сече шума из 2012. године

Аустралијски Закон о забрани илегалне сече шума из 2012. године фокусира се на спречавање увоза и прераде илегално посеченог дрвета. Овај пропис је ужег обима у поређењу са Уредбом о забрани илегалне сече шума, која покрива шири спектар робе и бави се и легалном и илегалном дефорестацијом.

Аустралијски пропис се првенствено бави легалношћу сече дрвета, док EUDR заузима свеобухватнији приступ бавећи се утицајем крчења шума на животну средину и промовишући одрживе праксе у више индустрија.

Закључак

Уредба Европске уније о крчењу шума (EUDR) има за циљ да заустави глобално крчење шума осигуравањем да производи из ЕУ не доприносе губитку шума. То утиче на индустрије попут пољопривреде и шумарства, захтевајући строгу следљивост и одрживе праксе.

За земље у којима су ови сектори витални, EUDR захтева промене као што су снабдевање без крчења шума и боље управљање земљиштем. Иако усклађеност може бити изазовна и скупа, она такође пружа могућности за иновације и конкурентску предност попут увођења апликација за посматрање Земље.