{"id":10657,"date":"2024-07-28T18:58:39","date_gmt":"2024-07-28T16:58:39","guid":{"rendered":"https:\/\/geopard.tech\/?p=10657"},"modified":"2024-07-28T18:58:39","modified_gmt":"2024-07-28T16:58:39","slug":"les-defis-auxquels-nous-agriculteurs-sommes-confrontes-en-matiere-dassurance-recolte-et-de-changement-climatique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geopard.tech\/fr\/blog\/challenges-us-farmers-face-with-crop-insurance-and-climate-change\/","title":{"rendered":"Les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9s les agriculteurs am\u00e9ricains en mati\u00e8re d&#039;assurance r\u00e9colte et de changement climatique"},"content":{"rendered":"<p>Bloomberg\u00a0: Au Kansas, une longue s\u00e9cheresse a ravag\u00e9 les r\u00e9coltes et endommag\u00e9 les sols, mais la ferme de Gail Fuller fait exception. Ses moutons, ses vaches et ses poules y paissent en libert\u00e9, se nourrissant des cultures et des plantes dans un environnement luxuriant et vivant.<\/p>\n<p>Toutefois, si une tornade, une inondation ou une grave s\u00e9cheresse frappait la ferme de Fuller, il devrait en assumer lui-m\u00eame tous les co\u00fbts. En effet, ses m\u00e9thodes agricoles ne sont pas couvertes par l&#039;assurance-r\u00e9colte f\u00e9d\u00e9rale, un ancien syst\u00e8me de protection sociale qui n&#039;est plus adapt\u00e9 aux changements climatiques.<\/p>\n<p>Fuller fait partie des nombreux agriculteurs insuffisamment assur\u00e9s, car le secteur agricole ne soutient pas la transition de l&#039;agriculture traditionnelle vers l&#039;agriculture r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrice. Cette derni\u00e8re pourrait permettre de capter suffisamment de carbone pour r\u00e9duire de moiti\u00e9 les \u00e9missions agricoles d&#039;ici 2030.<\/p>\n<p>Ce changement est important pour ralentir le changement climatique et prot\u00e9ger les agriculteurs de ses effets, mais le secteur des assurances ne suit pas le rythme.<\/p>\n<p>Aux \u00c9tats-Unis, l&#039;agriculture est responsable d&#039;environ 111 000 milliards de tonnes d&#039;\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Une grande partie de ces \u00e9missions provient du labour, qui lib\u00e8re du dioxyde de carbone, et de l&#039;utilisation excessive d&#039;engrais, qui \u00e9met de l&#039;oxyde nitreux.<\/p>\n<p>L&#039;oxyde nitreux est un gaz \u00e0 effet de serre plus de 270 fois plus puissant que le CO2. L&#039;agriculture r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrice contribue \u00e0 r\u00e9duire ces \u00e9missions en absorbant le dioxyde de carbone par la photosynth\u00e8se, en stockant le carbone dans le sol et en capturant l&#039;azote qui, autrement, se d\u00e9verserait dans les cours d&#039;eau avoisinants.<\/p>\n<p>Les ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames sont de plus en plus fr\u00e9quents et menacent les r\u00e9coltes et les cha\u00eenes d&#039;approvisionnement. Selon le US Drought Monitor, vingt-quatre \u00c9tats, dont le Kansas, sont confront\u00e9s \u00e0 des s\u00e9cheresses s\u00e9v\u00e8res \u00e0 exceptionnelles. Ce probl\u00e8me est comparable aux fortes pluies qui peuvent inonder les cultures et dont l&#039;intensit\u00e9 augmente.<\/p>\n<p>Des chercheurs de l&#039;universit\u00e9 de Stanford ont constat\u00e9 que pr\u00e8s de 201\u00a0000 milliards de dollars sur les 140 milliards vers\u00e9s par les assurances r\u00e9coltes entre 1991 et 2017 \u00e9taient dus \u00e0 la hausse des temp\u00e9ratures. Ils estiment que ce pourcentage continuera d&#039;augmenter \u00e0 mesure que les ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames deviendront plus fr\u00e9quents en raison du changement climatique.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 ces risques et les avantages que l\u2019agriculture r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrice offre pour lutter contre le changement climatique, des incitations plus fortes ont maintenu le syst\u00e8me actuel en place, explique Anne Schechinger, directrice pour le Midwest de l\u2019organisation \u00e0 but non lucratif Environmental Working Group (EWG).<\/p>\n<p>Les polices d&#039;assurance r\u00e9colte couvrent g\u00e9n\u00e9ralement les cultures courantes comme le ma\u00efs, le soja, le coton et le bl\u00e9. Les agriculteurs qui cultivent ces produits souscrivent g\u00e9n\u00e9ralement une assurance multirisque, qui les prot\u00e8ge contre les mauvaises r\u00e9coltes dues \u00e0 des al\u00e9as climatiques tels que les maladies, les inondations, la s\u00e9cheresse et autres intemp\u00e9ries.<\/p>\n<p>\u00c0 l&#039;instar des assurances sant\u00e9, automobile ou habitation, l&#039;\u00e9valuation des pertes ou dommages en assurance r\u00e9colte repose sur des normes appel\u00e9es Bonnes Pratiques Agricoles (BPA). Ces normes garantissent que les faibles rendements ne sont pas dus \u00e0 une mauvaise gestion.<\/p>\n<p>Toutefois, ces r\u00e8gles ne peuvent inclure de pratiques susceptibles de r\u00e9duire le rendement des cultures\u00a0; elles suivent donc g\u00e9n\u00e9ralement les m\u00e9thodes industrielles traditionnelles de monoculture. Par exemple, un agriculteur qui cultive diff\u00e9rentes esp\u00e8ces entre les rangs ou qui termine trop tard ses cultures de couverture risque de voir ses demandes d&#039;indemnisation refus\u00e9es par son assurance.<\/p>\n<p>L&#039;agriculture r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrice consiste souvent \u00e0 cultiver diff\u00e9rentes esp\u00e8ces ensemble sur une m\u00eame parcelle et \u00e0 utiliser des plantes vivaces \u00e0 faible rendement, ce qui peut poser probl\u00e8me aux assureurs. Cependant, selon Silvia Secchi, professeure \u00e0 l&#039;Universit\u00e9 de l&#039;Iowa, les indemnisations des assurances r\u00e9colte ne d\u00e9pendent g\u00e9n\u00e9ralement pas du fait que les pratiques agricoles d&#039;un agriculteur augmentent ou r\u00e9duisent les risques climatiques.<\/p>\n<p>Fuller, agriculteur issu d&#039;une famille d&#039;agriculteurs depuis trois g\u00e9n\u00e9rations, a commenc\u00e9 \u00e0 exp\u00e9rimenter des m\u00e9thodes d&#039;agriculture r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrice au milieu des ann\u00e9es 1990. Il \u00e9tait convaincu que ces m\u00e9thodes permettraient d&#039;obtenir de meilleurs rendements et des cultures plus robustes \u00e0 long terme.<\/p>\n<p>Il a sem\u00e9 des cultures de couverture hors saison, une pratique r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrice courante. Ces cultures non destin\u00e9es \u00e0 la vente am\u00e9liorent la sant\u00e9 des sols. Pendant cette p\u00e9riode, Fuller b\u00e9n\u00e9ficiait toujours d&#039;une assurance r\u00e9colte et en respectait les conditions, d\u00e9truisant ses cultures de couverture \u00e0 l&#039;herbicide avant de semer ses cultures commerciales.<\/p>\n<p>En ao\u00fbt 2012, une grave s\u00e9cheresse a frapp\u00e9 la r\u00e9gion et la compagnie d&#039;assurance de Fuller a inspect\u00e9 ses terres. Elle a conclu que les cultures de couverture restantes \u00e9taient des mauvaises herbes et a rejet\u00e9 toutes ses demandes d&#039;indemnisation. En cons\u00e9quence, son \u00e9tablissement de cr\u00e9dit lui a retir\u00e9 sa ligne de cr\u00e9dit d&#039;exploitation.<\/p>\n<p>Fuller a intent\u00e9 un proc\u00e8s \u00e0 sa compagnie d&#039;assurance et a obtenu gain de cause. Mais deux ans plus tard, lorsqu&#039;il a eu besoin d&#039;\u00eatre indemnis\u00e9 pour les pertes subies par deux champs de soja, celle-ci a de nouveau refus\u00e9 de prendre en charge ses demandes. Ces difficult\u00e9s financi\u00e8res l&#039;ont contraint \u00e0 r\u00e9duire la superficie de son exploitation de 728 hectares \u00e0 162 hectares, et il a finalement d\u00e9cid\u00e9 de se passer d&#039;assurance r\u00e9colte.<\/p>\n<p>\u201c\u00a0Quand on fait faillite en tant qu&#039;agriculteur, c&#039;est tr\u00e8s difficile de s&#039;en sortir\u00a0\u201d, a d\u00e9clar\u00e9 Fuller. \u201c\u00a0Je ne voulais pas faire partie de ce syst\u00e8me. Il faut trouver une meilleure fa\u00e7on de cultiver la terre.\u00a0\u201d<\/p>\n<p>Au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, le minist\u00e8re am\u00e9ricain de l&#039;Agriculture a modifi\u00e9 son programme d&#039;assurance r\u00e9colte afin de tenir compte des risques climatiques. Ces modifications comprennent l&#039;extension de la couverture \u00e0 de nouvelles cultures et l&#039;octroi d&#039;une prime de 1 TP4T5 par acre pour la plantation de cultures de couverture pendant l&#039;intersaison.<\/p>\n<p>L\u2019Agence de gestion des risques, qui supervise l\u2019assurance-r\u00e9colte f\u00e9d\u00e9rale, a \u00e9tendu sa couverture \u00e0 certaines pratiques respectueuses du climat, comme la r\u00e9duction de la consommation d\u2019eau, les cultures de couverture et l\u2019injection d\u2019azote dans le sol au lieu de son \u00e9pandage en surface.<\/p>\n<p>Cependant, les agriculteurs doivent respecter des r\u00e8gles sp\u00e9cifiques, comme celle de mettre fin pr\u00e9matur\u00e9ment \u00e0 leurs cultures de couverture, ce qui, selon certains scientifiques, limite la capacit\u00e9 de ces pratiques \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions.<\/p>\n<p>Le syst\u00e8me d&#039;assurance r\u00e9colte est d\u00e9j\u00e0 confront\u00e9 aux d\u00e9fis pos\u00e9s par le changement climatique. Il doit s&#039;adapter pour encourager des pratiques adapt\u00e9es aux diff\u00e9rentes r\u00e9gions et couvrir divers risques, a d\u00e9clar\u00e9 un porte-parole du minist\u00e8re de l&#039;Agriculture des \u00c9tats-Unis (USDA). Le programme doit \u00e9galement rester financi\u00e8rement stable, ce qui implique de pratiquer des primes suffisamment \u00e9lev\u00e9es pour couvrir les pertes pr\u00e9vues.<\/p>\n<p>\u201c M\u00eame \u00e0 petite \u00e9chelle, une forte temp\u00eate peut nuire \u00e0 un type de culture tout en apportant une pluie indispensable \u00e0 un autre \u201d, a d\u00e9clar\u00e9 le porte-parole de l&#039;USDA \u00e0 Bloomberg Green.<\/p>\n<p>\u201c L\u2019assurance r\u00e9colte est facultative \u201d, a d\u00e9clar\u00e9 RJ Layher, directeur des affaires gouvernementales de la F\u00e9d\u00e9ration am\u00e9ricaine des bureaux agricoles. Les agriculteurs qui utilisent des techniques r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrices non incluses dans les bonnes pratiques agricoles peuvent envisager d\u2019autres options, a-t-il ajout\u00e9, comme d\u00e9montrer \u00e0 l\u2019Agence de gestion des risques que leurs pratiques sont financi\u00e8rement viables.<\/p>\n<p>Il est difficile pour un seul agriculteur de collecter suffisamment de donn\u00e9es pour d\u00e9montrer que des pratiques respectueuses du climat, comme la diversification des cultures, n&#039;auront pas d&#039;incidence sur les rendements.<\/p>\n<p>En 2014, le minist\u00e8re de l&#039;Agriculture des \u00c9tats-Unis (USDA) a lanc\u00e9 le Programme de protection des revenus agricoles (Whole-Farm Revenue Protection Program). Ce programme garantit l&#039;int\u00e9gralit\u00e9 des revenus d&#039;une exploitation agricole, et non seulement ceux de certaines cultures. Il offre un filet de s\u00e9curit\u00e9 aux agriculteurs qui pratiquent des cultures associ\u00e9es ou qui \u00e9l\u00e8vent des animaux sur leurs terres.<\/p>\n<p>Cependant, peu d&#039;agriculteurs participent au Programme de protection du revenu agricole global. Selon Schechinger de l&#039;EWG, seulement 1\u00a0800 polices environ ont \u00e9t\u00e9 vendues en 2023, soit moins de 11\u00a0000 milliards de dollars d&#039;assurance r\u00e9colte. D&#039;apr\u00e8s Layher, ce programme implique de nombreuses formalit\u00e9s administratives et un plafond de revenus qui ne couvre pas toujours l&#039;int\u00e9gralit\u00e9 du revenu de l&#039;exploitation, ce qui complique la vente par les agents d&#039;assurance et la souscription par les agriculteurs.<\/p>\n<p>Layher a \u00e9galement indiqu\u00e9 que le Bureau agricole est favorable \u00e0 la simplification du Programme de protection du revenu agricole global (Whole-Farm Revenue Protection Program) pour les agriculteurs et sa commercialisation par les agents d&#039;assurance. Ces am\u00e9liorations sont propos\u00e9es dans le projet de loi agricole, dont l&#039;examen \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants est report\u00e9 au moins jusqu&#039;en septembre.<\/p>\n<p>Le mouvement de l&#039;agriculture r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrice reste encore modeste, mais il a connu une croissance ces derni\u00e8res ann\u00e9es gr\u00e2ce au soutien du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et \u00e0 l&#039;int\u00e9r\u00eat des entreprises agroalimentaires. Des soci\u00e9t\u00e9s comme CoverCress Inc., d\u00e9tenue majoritairement par Bayer AG, incitent les agriculteurs \u00e0 semer des cultures de couverture pour produire un biocarburant durable pour l&#039;aviation. General Mills Inc. a mis en place des programmes pilotes pour accompagner 24 producteurs de bl\u00e9 de Wichita, au Kansas, dans l&#039;adoption de pratiques agricoles r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrices.<\/p>\n<p>\u00c0 l&#039;heure actuelle, la volont\u00e9 de modifier la r\u00e9glementation des assurances repose principalement sur des agriculteurs comme Fuller et Rick Clark. Clark, agriculteur de troisi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration originaire du centre-ouest de l&#039;Indiana, n&#039;est pas assur\u00e9 depuis six ans car il pratique une agriculture r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrice.<\/p>\n<p>Quand Clark n&#039;est pas occup\u00e9 \u00e0 travailler dans sa ferme, o\u00f9 il utilise des cultures de couverture sur l&#039;ensemble de ses 7 000 acres, il enseigne \u00e0 d&#039;autres agriculteurs comment cesser d&#039;utiliser des engrais chimiques et utiliser des cultures de couverture \u00e0 la place.<\/p>\n<p>\u201c Nous devons veiller \u00e0 ce que le passage au changement soit facile \u201d, a d\u00e9clar\u00e9 Clark. L&#039;un des principaux probl\u00e8mes pour les agriculteurs non assur\u00e9s est que leurs pr\u00eateurs exigent souvent une assurance pour qu&#039;ils continuent \u00e0 leur accorder des pr\u00eats.<\/p>\n<p>Fin 2022, Clark s&#039;est adress\u00e9 au Congr\u00e8s au nom de Regenerate America, un groupe militant pour la r\u00e9forme agricole. Il a plaid\u00e9 pour les changements jug\u00e9s n\u00e9cessaires par Schechinger. Le lendemain de son intervention, le Congr\u00e8s a adopt\u00e9 la loi sur la r\u00e9duction de l&#039;inflation, le grand projet de loi climatique du pr\u00e9sident Joe Biden, qui alloue 19,5 milliards de dollars aux programmes de conservation du minist\u00e8re de l&#039;Agriculture. Clark estimait y avoir modestement contribu\u00e9.<\/p>\n<p>\u201c Parfois, quand on parle, on se demande si quelqu&#039;un \u00e9coute \u201d, a d\u00e9clar\u00e9 Clark. Mais ensuite, \u201c on se dit que nos paroles ne tombent peut-\u00eatre pas dans l&#039;oreille d&#039;un sourd et que certaines personnes sont vraiment attentives. \u201d<\/p>\n<p><strong>Source<\/strong>Bloomberg Businessweek (Bloomberg LP)<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bloomberg\u00a0: Au Kansas, une longue s\u00e9cheresse a ravag\u00e9 les r\u00e9coltes et endommag\u00e9 les sols, mais la ferme de Gail Fuller fait exception. 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